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連康明 —— 橡膠化工原料綜合服務(wù)商

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中國輪胎“雙反”案完勝！接下來輪胎企業(yè)該做什么？

2017-02-24 10:30:02 

華盛頓時間2月22日，美國國際貿(mào)易委員會（ITC）5位委員就對華卡客車輪胎反傾銷反補貼案終裁階段行業(yè)損害進行投票，以3：2的結(jié)果認定中國對美出口卡客車輪胎沒有對美國產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害及損害威脅。

該裁決結(jié)果意味著美國將不對中國卡客車輪胎產(chǎn)品征稅，已經(jīng)征收的保證金將全額退還。我方完勝！
“雙反”案贏了，接下來該怎么辦？
就裁決結(jié)果，中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長鄧雅俐在接受記者采訪時表示，這次行業(yè)在無損害抗辯中獲得完勝，是行業(yè)在商務(wù)部等國家部委的全力指導、協(xié)調(diào)和支持下，在行業(yè)商協(xié)會的共同組織下，在國內(nèi)外律師及廣大輪胎企業(yè)的共同努力下完成的。這次勝利，對今后如何應對國際貿(mào)易摩擦也意義重大！


雙反裁定裁決結(jié)果 美國雙反 汽車輪胎工廠廠

鄧雅俐表示，投票結(jié)果表明，我國對美出口并不存在傾銷及補貼行為，美國國際貿(mào)易委員會的裁決也體現(xiàn)了這一點。但她同時強調(diào)，雖然案件贏了，但我們并不能高枕無憂，國際貿(mào)易保護主義并未停止，推進我國輪胎行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以智能制造、“走出去”加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)品差異化創(chuàng)新和全球化布局，加強自律和提高行業(yè)競爭力是行業(yè)的當務(wù)之急。此外，她認為，今后還需要加強與美國等在內(nèi)的國際貿(mào)易合作伙伴的合作，開放包容，建立和維護有利于國際貿(mào)易發(fā)展的市場秩序和營商環(huán)境，促進共同發(fā)展。
中國五礦化工進出口商會表示，本案受到中美產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注，商會認為，目前中國輪胎企業(yè)完全是按照市場規(guī)律組織生產(chǎn)、開展營銷活動，并且根據(jù)美國市場的需求對美出口，不存在“傾銷”和“補貼”，也未對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害。商會希望，中美雙方應繼續(xù)攜手合作，尊重國際貿(mào)易規(guī)則，共同推進雙邊貿(mào)易投資的持續(xù)增長，共同解決雙方產(chǎn)業(yè)關(guān)注的問題，促進全球貿(mào)易的繁榮發(fā)展。
這么多貿(mào)易摩擦案件，為什么這次取得完勝？
本案之所以能贏，是基于哪些因素？中國橡膠工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長徐文英表示：
第一，案件能贏，首先體現(xiàn)了團結(jié)的力量，這是全行業(yè)共同努力的結(jié)果。無論案件律師費用收繳、應訴材料準備、組織抗辯團隊和推薦證人出庭等方面，都是在商協(xié)會的組織下，獲得了企業(yè)的大力支持，所有人都盡了自己的力量，應該說這是全行業(yè)最團結(jié)的一次。
第二，經(jīng)驗積累到一定程度就會有好的結(jié)果。歷經(jīng)多次貿(mào)易摩擦，協(xié)會在篩選律師團隊、組織應訴過程等方面積累了豐富的經(jīng)驗，并且對應訴流程也越來越熟悉，準備答卷更加充分、更有針對性。
第三，案件的結(jié)果體現(xiàn)了事實的真相，能贏是因為趕在了比較好的時間節(jié)點上，法律上也站得住腳。美國全鋼胎產(chǎn)能在不斷增加，這期間開工率是最高的，利潤也正值最高點，我們抓住了最好的時機。
第四，整個過程得到了多方的大力支持，如商務(wù)部、中國五礦化工進出口商會、主要省份商務(wù)廳（局）以及律師團隊、主要涉案企業(yè)，尤其是雙錢、貴輪、浦林成山幾家強制應訴企業(yè)等。
另外，徐文英提醒企業(yè)，這起案件贏了，能為行業(yè)換來兩三年的太平日子，但全行業(yè)更需要珍惜來之不易的結(jié)果，主動規(guī)范價格和市場，要以事前預防為主，而不應以打官司為主，應加強自律避免新的貿(mào)易摩擦發(fā)生。

汽車輪胎 卡客車輪胎

據(jù)了解，此次調(diào)查中的相關(guān)證據(jù)顯示，美國國內(nèi)卡客車輪胎產(chǎn)業(yè)運營良好，生產(chǎn)商在答卷中填報的凈收入合計由7.05億美元增長至7.16億美元，占銷售額比重由16.5%提高至18.3%；現(xiàn)金流由8.09億美元上升至8.42億美元；出貨量由1179萬條增加至1208萬條，整體表現(xiàn)大大好于美國其他產(chǎn)業(yè)。由于產(chǎn)品需求旺盛，美國內(nèi)生產(chǎn)商一直在進行大規(guī)模固定資產(chǎn)投資，以擴大產(chǎn)能。而美國工會勢力罔顧事實，強行對我方提起“雙反”調(diào)查申請，指控中國出口的卡客車輪胎給美國產(chǎn)業(yè)造成了損害。這是美國申請人濫用相關(guān)法律針對中國產(chǎn)品采取的貿(mào)易保護手段，企圖阻止中國產(chǎn)品在美國市場的平等競爭。本次調(diào)查中，美國國際貿(mào)易委員會的5位委員做出的無損害裁決是客觀公正的，是建立在事實基礎(chǔ)上的，是嚴格按照美國的相關(guān)法律進行分析判斷的。
投票現(xiàn)場報道，我們是如何取勝的？
代理本案行業(yè)抗辯的中方美國律師——美國GDLSK（德凱）律師事務(wù)所的Eve Q. Wang和Max F. Schutzman兩位律師出席了ITC的現(xiàn)場投票。這兩位目睹ITC委員投票的中方律師傳回了現(xiàn)場報道。
5位委員的投票順序由電腦程序決定。共和黨委員F. Scott Kieff沒有在現(xiàn)場投票，他通過電話投了第一票（否定票）；在場的共和黨委員Meredith M. Broadbent投了第二票（否定票）；民主黨委員Rhonda K. Schmidtlein投了第三票（肯定票），另一位民主黨委員Irving A. Williamson投了肯定票。此時，投票結(jié)果為2:2平! 兩位律師的心情相當緊張，還剩最后關(guān)鍵的一票！當共和黨委員David S. Johanson投了最后一票（否定票）時，Eve Q. Wang和Max興奮不已，現(xiàn)場擁抱！他們無法控制興奮的心情，在會堂后面高聲呼喊：“我們贏了！”
申訴方律師也在現(xiàn)場，他們對此結(jié)果很生氣！
編后語：
制衡是美國行政體制運作的重要特點，"雙反"的裁定生效要經(jīng)過美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會兩個部門的“制衡”，只有兩個部門都做出肯定性裁定才成立。
近10年來，美國對我國輪胎行業(yè)發(fā)起了眾多貿(mào)易摩擦案件，我方在之前的應訴抗辯中均以失敗告終，案件裁定存在明顯不公平，帶有明顯的貿(mào)易保護主義和政治色彩。
我國對美國打貿(mào)易官司困難很大，主要原因是我國對美貿(mào)易順差大、進出口商品結(jié)構(gòu)失衡，出口的大都是消費類產(chǎn)品，進口的大多是先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件，這決定了我國在貿(mào)易摩擦應對中缺乏反制措施，在應訴抗辯中居于不利地位。
這次輪胎“雙反”行業(yè)無損害抗辯取得勝利，是一個成功的案例，反映了我國輪胎行業(yè)整體競爭力提升、國際化程度提高、運用WTO規(guī)則維護權(quán)利的意識增強。同時，我國也要充分認識行業(yè)自身問題，運用倒逼機制，促進轉(zhuǎn)型升級、提升核心競爭力，加強行業(yè)自律、增強規(guī)則意識，在更大范圍、更深層次參與競爭與合作。

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