1. 事件概覽

國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定完善出口退稅政策加快退稅進(jìn)度的措施，為企業(yè)減負(fù)、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。會(huì)議指出，實(shí)行出口退稅，符合世界貿(mào)易組織規(guī)則。進(jìn)一步完善出口退稅政策，加快出口退稅進(jìn)度，有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本，也有利于應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜國際形勢、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。會(huì)議決定，從2018年11月1日起，按照結(jié)構(gòu)調(diào)整原則，參照國際通行做法，將現(xiàn)行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。對高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品和面臨去產(chǎn)能任務(wù)等產(chǎn)品出口退稅率維持不變。進(jìn)一步簡化稅制，退稅率由原來的七檔減為五檔。會(huì)議同時(shí)確定，為進(jìn)一步加快退稅進(jìn)度，對信用評級高、納稅記錄好的出口企業(yè)簡化手續(xù)、縮短退稅時(shí)間，全面推行無紙化退稅申報(bào)，提高退稅審核效率。優(yōu)化退稅服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)收集單證申報(bào)退稅，盡快實(shí)現(xiàn)電子退庫全聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小企業(yè)代辦退稅服務(wù)。堅(jiān)決打擊騙取出口退稅行為。通過采取上述措施，今年底前將辦理退稅平均時(shí)間由目前13個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日。

2. 出口退稅率調(diào)整表（預(yù)估）

天然橡膠及下游輪胎產(chǎn)品增值稅退稅率調(diào)整表

3. 天然橡膠出口稀少 出口退稅率增加難有明顯影響

2017年我國天然橡膠產(chǎn)量在 82 萬噸左右，而出口量僅有 3.4 萬噸左右，外銷在產(chǎn)量中的占比僅有微小的 4% 。我國國內(nèi)天然產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足本國需求，且由于出口數(shù)量較小，雖然此次天然橡膠主要膠種出口退稅率均提升1%，但是難以形成明顯影響。

4. 輪胎出口依賴程度高 出口退稅率增加存在刺激出口預(yù)期

我國輪胎中全鋼子午線輪胎外銷占產(chǎn)量50%左右比例，半鋼子午線輪胎外銷占產(chǎn)量43%左右的比例，二者對出口依賴程度均非常高，而今年受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響我國輪胎出口存在悲觀預(yù)期，此次不同型號的輪胎出口退稅率提升1-3%左右，有利于刺激輪胎出口情況好轉(zhuǎn)。

5. 輪胎出口好轉(zhuǎn)預(yù)期 能否打破天然橡膠震蕩走勢

2018年6月中旬至今（10月中旬），滬膠走勢持續(xù)小幅震蕩，01合約圍繞12183元/噸在11620-12650元/噸區(qū)間震蕩，主要原因是全球天然橡膠產(chǎn)量如期增加，國內(nèi)天然橡膠庫存高位，而主要的下游輪胎需求不及預(yù)期，導(dǎo)致供大于求矛盾尖銳，利空壓力占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，但是受成本支撐，下方回落空間不足，因此造成區(qū)間內(nèi)持續(xù)小幅震蕩走勢，隨著輪胎進(jìn)入理論上的“銀十”旺季，人民幣兌美元外匯持續(xù)貶值利于出口，疊加出口退稅率的提升，輪胎需求情況存在改善預(yù)期，以目前天然橡膠供需面來看，出口退稅率調(diào)整對輪胎出口的刺激，能短暫造成滬膠價(jià)格上漲，但是難以徹底打破天然橡膠震蕩走勢。

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