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中國(guó)輪胎“雙反”案完勝！接下來(lái)輪胎企業(yè)該做什么？

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瀏覽：- 發(fā)布日期：2017-02-24 10:30:02【大中小】

華盛頓時(shí)間2月22日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）5位委員就對(duì)華卡客車(chē)輪胎反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼案終裁階段行業(yè)損害進(jìn)行投票，以3：2的結(jié)果認(rèn)定中國(guó)對(duì)美出口卡客車(chē)輪胎沒(méi)有對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害及損害威脅。

該裁決結(jié)果意味著美國(guó)將不對(duì)中國(guó)卡客車(chē)輪胎產(chǎn)品征稅，已經(jīng)征收的保證金將全額退還。我方完勝！

“雙反”案贏了，接下來(lái)該怎么辦？
就裁決結(jié)果，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄧雅俐在接受記者采訪時(shí)表示，這次行業(yè)在無(wú)損害抗辯中獲得完勝，是行業(yè)在商務(wù)部等國(guó)家部委的全力指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持下，在行業(yè)商協(xié)會(huì)的共同組織下，在國(guó)內(nèi)外律師及廣大輪胎企業(yè)的共同努力下完成的。這次勝利，對(duì)今后如何應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦也意義重大！

雙反裁定裁決結(jié)果美國(guó)雙反汽車(chē)輪胎工廠廠

  鄧雅俐表示，投票結(jié)果表明，我國(guó)對(duì)美出口并不存在傾銷(xiāo)及補(bǔ)貼行為，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的裁決也體現(xiàn)了這一點(diǎn)。但她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，雖然案件贏了，但我們并不能高枕無(wú)憂，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義并未停止，推進(jìn)我國(guó)輪胎行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以智能制造、“走出去”加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)品差異化創(chuàng)新和全球化布局，加強(qiáng)自律和提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。此外，她認(rèn)為，今后還需要加強(qiáng)與美國(guó)等在內(nèi)的國(guó)際貿(mào)易合作伙伴的合作，開(kāi)放包容，建立和維護(hù)有利于國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)共同發(fā)展。
  中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)表示，本案受到中美產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注，商會(huì)認(rèn)為，目前中國(guó)輪胎企業(yè)完全是按照市場(chǎng)規(guī)律組織生產(chǎn)、開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)，并且根據(jù)美國(guó)市場(chǎng)的需求對(duì)美出口，不存在“傾銷(xiāo)”和“補(bǔ)貼”，也未對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害。商會(huì)希望，中美雙方應(yīng)繼續(xù)攜手合作，尊重國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，共同推進(jìn)雙邊貿(mào)易投資的持續(xù)增長(zhǎng)，共同解決雙方產(chǎn)業(yè)關(guān)注的問(wèn)題，促進(jìn)全球貿(mào)易的繁榮發(fā)展。
這么多貿(mào)易摩擦案件，為什么這次取得完勝？
  本案之所以能贏，是基于哪些因素？中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)徐文英表示：
  第一，案件能贏，首先體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)的力量，這是全行業(yè)共同努力的結(jié)果。無(wú)論案件律師費(fèi)用收繳、應(yīng)訴材料準(zhǔn)備、組織抗辯團(tuán)隊(duì)和推薦證人出庭等方面，都是在商協(xié)會(huì)的組織下，獲得了企業(yè)的大力支持，所有人都盡了自己的力量，應(yīng)該說(shuō)這是全行業(yè)最團(tuán)結(jié)的一次。
  第二，經(jīng)驗(yàn)積累到一定程度就會(huì)有好的結(jié)果。歷經(jīng)多次貿(mào)易摩擦，協(xié)會(huì)在篩選律師團(tuán)隊(duì)、組織應(yīng)訴過(guò)程等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并且對(duì)應(yīng)訴流程也越來(lái)越熟悉，準(zhǔn)備答卷更加充分、更有針對(duì)性。
  第三，案件的結(jié)果體現(xiàn)了事實(shí)的真相，能贏是因?yàn)橼s在了比較好的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，法律上也站得住腳。美國(guó)全鋼胎產(chǎn)能在不斷增加，這期間開(kāi)工率是最高的，利潤(rùn)也正值最高點(diǎn)，我們抓住了最好的時(shí)機(jī)。
  第四，整個(gè)過(guò)程得到了多方的大力支持，如商務(wù)部、中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)、主要省份商務(wù)廳（局）以及律師團(tuán)隊(duì)、主要涉案企業(yè)，尤其是雙錢(qián)、貴輪、浦林成山幾家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)等。
  另外，徐文英提醒企業(yè)，這起案件贏了，能為行業(yè)換來(lái)兩三年的太平日子，但全行業(yè)更需要珍惜來(lái)之不易的結(jié)果，主動(dòng)規(guī)范價(jià)格和市場(chǎng)，要以事前預(yù)防為主，而不應(yīng)以打官司為主，應(yīng)加強(qiáng)自律避免新的貿(mào)易摩擦發(fā)生。

汽車(chē)輪胎卡客車(chē)輪胎

  據(jù)了解，此次調(diào)查中的相關(guān)證據(jù)顯示，美國(guó)國(guó)內(nèi)卡客車(chē)輪胎產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)良好，生產(chǎn)商在答卷中填報(bào)的凈收入合計(jì)由7.05億美元增長(zhǎng)至7.16億美元，占銷(xiāo)售額比重由16.5%提高至18.3%；現(xiàn)金流由8.09億美元上升至8.42億美元；出貨量由1179萬(wàn)條增加至1208萬(wàn)條，整體表現(xiàn)大大好于美國(guó)其他產(chǎn)業(yè)。由于產(chǎn)品需求旺盛，美國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商一直在進(jìn)行大規(guī)模固定資產(chǎn)投資，以擴(kuò)大產(chǎn)能。而美國(guó)工會(huì)勢(shì)力罔顧事實(shí)，強(qiáng)行對(duì)我方提起“雙反”調(diào)查申請(qǐng)，指控中國(guó)出口的卡客車(chē)輪胎給美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成了損害。這是美國(guó)申請(qǐng)人濫用相關(guān)法律針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取的貿(mào)易保護(hù)手段，企圖阻止中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的平等競(jìng)爭(zhēng)。本次調(diào)查中，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的5位委員做出的無(wú)損害裁決是客觀公正的，是建立在事實(shí)基礎(chǔ)上的，是嚴(yán)格按照美國(guó)的相關(guān)法律進(jìn)行分析判斷的。
投票現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，我們是如何取勝的？
  代理本案行業(yè)抗辯的中方美國(guó)律師——美國(guó)GDLSK（德凱）律師事務(wù)所的Eve Q. Wang和Max F. Schutzman兩位律師出席了ITC的現(xiàn)場(chǎng)投票。這兩位目睹ITC委員投票的中方律師傳回了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。
  5位委員的投票順序由電腦程序決定。共和黨委員F. Scott Kieff沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)投票，他通過(guò)電話投了第一票（否定票）；在場(chǎng)的共和黨委員Meredith M. Broadbent投了第二票（否定票）；民主黨委員Rhonda K. Schmidtlein投了第三票（肯定票），另一位民主黨委員Irving A. Williamson投了肯定票。此時(shí)，投票結(jié)果為2:2平! 兩位律師的心情相當(dāng)緊張，還剩最后關(guān)鍵的一票！當(dāng)共和黨委員David S. Johanson投了最后一票（否定票）時(shí)，Eve Q. Wang和Max興奮不已，現(xiàn)場(chǎng)擁抱！他們無(wú)法控制興奮的心情，在會(huì)堂后面高聲呼喊：“我們贏了！”

申訴方律師也在現(xiàn)場(chǎng)，他們對(duì)此結(jié)果很生氣！

編后語(yǔ)：
  制衡是美國(guó)行政體制運(yùn)作的重要特點(diǎn)，"雙反"的裁定生效要經(jīng)過(guò)美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)兩個(gè)部門(mén)的“制衡”，只有兩個(gè)部門(mén)都做出肯定性裁定才成立。
  近10年來(lái)，美國(guó)對(duì)我國(guó)輪胎行業(yè)發(fā)起了眾多貿(mào)易摩擦案件，我方在之前的應(yīng)訴抗辯中均以失敗告終，案件裁定存在明顯不公平，帶有明顯的貿(mào)易保護(hù)主義和政治色彩。
  我國(guó)對(duì)美國(guó)打貿(mào)易官司困難很大，主要原因是我國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差大、進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)失衡，出口的大都是消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品，進(jìn)口的大多是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件，這決定了我國(guó)在貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)中缺乏反制措施，在應(yīng)訴抗辯中居于不利地位。
  這次輪胎“雙反”行業(yè)無(wú)損害抗辯取得勝利，是一個(gè)成功的案例，反映了我國(guó)輪胎行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力提升、國(guó)際化程度提高、運(yùn)用WTO規(guī)則維護(hù)權(quán)利的意識(shí)增強(qiáng)。同時(shí)，我國(guó)也要充分認(rèn)識(shí)行業(yè)自身問(wèn)題，運(yùn)用倒逼機(jī)制，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)行業(yè)自律、增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)，在更大范圍、更深層次參與競(jìng)爭(zhēng)與合作。